Il "Patto territoriale" è un accordo tra soggetti pubblici e privati per l’attuazione di un programma integrato di interventi a favore dello sviluppo economico locale nei settori dell’industria, agroindustria, servizi, turismo, agricoltura, pesca e acquacoltura e nel settore dell’apparato infrastrutturale.

Nelle cosiddette "aree depresse" - cioè in quelle aree che sono classificate negli Obiettivi 1, 2 e 5b) dei Fondi strutturali comunitari ed in altre aree di aiuto regionale - il CIPE può assegnare, sia per gli investimenti imprenditoriali che per quelli infrastrutturali, contributi fino ad un massimo di 100 miliardi di lire per singolo patto territoriale. 50 miliardi di lire per i patti specializzati o tematici.

Di seguito vengono fornite informazioni di carattere generale che non vogliono rappresentare una vera e prorpia guida ma che possono fornire alle imprese utili indicazioni per conoscere i vantaggi finanziari che possono derivare dalla partecipazione al patto territoriale.

La legislazione relativa ai patti territoriali è ancora in evoluzione e, quindi, le indicazioni contenute in queste pagine possono essere rapidamente modificate da nuove e più recenti normative.

I riferimenti normativi da tener presente sono:

• Legge 23 dicembre 1996, n. 662 "Misure di razionalizzazione della finanza pubblica", art. 2, commi 202, 203, 204, 205, 206, 207, 209, 214 (GURI n. 303 del 28.12.1996 S.O.)
• Legge 24 giugno 1997, n. 196 "Norme in materia di promozione dell’occupazione", art. 25, comma 3 (GURI n. 154 del 4.7.1997 S.O.)
• Deliberazione CIPE 21 marzo 1997 "Disciplina della programmazione negoziata" (GURI n. 105 del 8.5.1997)
• Decreto del Ministero del Tesoro 4 agosto 1997 "Modalità di pagamento da parte della Cassa depositi e prestiti delle somme destinate all’attuazione dei patti territoriali e dei contratti d’area" (GURI n. 207 del 5.9.1997)
• Deliberazione CIPE 25 febbraio 1994 "Disciplina dei contratti di programma" (GURI n. 92 del 21.4.1994)
• Comitato interministeriale per la programmazione economica. Elenco dei soggetti convenzionati con il Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica per l’istruttoria dei patti territoriali e contratti d’area, a seguito di gara esperita secondo quanto previsto dalla delibera CIPE del 21 marzo 1997 (GURI n. 4 del 7.1.1998)
• Deliberazione CIPE n. 70/98 del 9 luglio 1998 "Riparto risorse di cui all’articolo 1, comma 1, della legge 30 giugno 1998, n. 208 (GURI n. 195 del 22.8.1998)
• Comunicato del Ministero del tesoro, del bilancio e P.E. rivolto ad assicurare trasparenza e pubblicità alle modalità ed ai criteri relativi alle attività di assistenza tecnica e i istruttoria dei patti territoriali e contratti d’area (GURI n. 175 del 29.7.1998).
• Consultare le informazioni all'indirizzo NORMATIVA per ulteriori aggiornamenti.

- per le imprese estrattive e manifatturiere e dei servizi alla produzione:
     Decreto del Ministro dell’industria, del commercio e dell’artigianato n. 527 del 20 ottobre 1995, come modificato ed integrato dal Decreto ministeriale n. 319 del 31 luglio 1997, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana - Serie generale n. 221 del 22.9.1997;
     Circolare 20 novembre 1997, n. 234363 del Ministero dell’industria del commercio e dell’artigianato e successive modifiche ed integrazioni, pubblicata nel Supplemento ordinario n. 247 alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana - Serie generale n. 291 del 15.12.1997, e relativa alle modalità ed alle procedure per la concessione e la erogazione delle agevolazioni alle attività produttive nelle aree depresse del Paese;

- per le imprese turistiche e le agenzie di viaggi e turismo:
      Decreto ministeriale 20 luglio 1998 recante "Estensione delle agevolazioni previste dalle disposizioni della legge n. 488/1992 al settore turistico alberghiero, ai sensi dell’articolo 9, comma 1, della legge 27 dicembre 1997, n. 449", pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana – Serie Generale n. 253 del 29.10.1998;
     Circolare 19 marzo 1999, n. 1039080 del Ministero dell’industria, del commercio e dell’artigianato, pubblicata nel Supplemento ordinario n. 67 alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana – Serie Generale n. 81 dell’8.4.1999, e successive modifiche ed integrazioni, relativa alle modalità ed alle procedure per la concessione e la erogazione delle agevolazioni al settore turistico-alberghiero.

Possono presentare domanda per accedere ai contributi dei Patti territoriali le imprese:

• regolarmente costituite alla data di presentazione della domanda e che si trovano nel pieno e libero esercizio dei propri diritti, poiché non sono sottoposte a procedure concorsuali né ad amministrazione controllata e che operano in uno dei seguenti settori:

• attività estrattive e manifatturiere;
• agroindustria;
• produzione di servizi;
• turismo
• agricoltura e pesca

Per le imprese estrattive e manifatturiere, le attività ammissibili alle agevolazioni sono esclusivamente quelle indicate nelle Sezioni C e D della "Classificazione delle attività economiche ISTAT ‘91", riportate in allegato.

E’ opportuno chiarire che l’ammissibilità alle agevolazioni è valutata indipendentemente dalla classificazione dell’impresa effettuata in sede di iscrizione alla CCIAA, all’INPS, allo SCAU, ecc., purché l’attività che essa effettivamente svolge e per la quale richiede le agevolazioni rientri tra quelle estrattive e manifatturiere come descritte nella classificazione ISTAT. In altre parole, il codice ISTAT dell’impresa deve essere individuato con riferimento alle attività effettivamente esercitate nell’unità produttiva oggetto dell’investimento o con riferimento alle attività previste nella medesima unità: spetta, quindi, all’impresa richiedente comprovare l’esercizio di un’attività ammissibile attraverso la puntuale descrizione nel business-plan del ciclo tecnologico delle produzioni effettuate e/o di quelle previste attraverso la realizzazione del nuovo programma di investimenti.

Per alcune attività specifiche sussistono alcuni divieti ed alcuni limiti imposti dalla normativa comunitaria in materia di libera concorrenza. Una volta individuata la classe di attività nella quale opera l’impresa richiedente è quindi necessario verificare se tale attività rientra in uno dei seguenti settori produttivi:

• industria delle fibre sintetiche;
• industria automobilistica;
• industria siderurgica;
• industria delle costruzioni navali;
• industria della trasformazione e della commercializzazione dei prodotti agricoli e silvicoli.

Imprese di servizi

Le imprese di servizi, oltre a dover essere necessariamente costituite sotto forma di società, devono operare in uno o più dei seguenti settori:

• Servizi di informatica e connessi servizi di formazione professionale
• Servizi di trasferimento tecnologico e di intermediazione della informazione
• Servizi di consulenza tecnico-economica alle imprese
• Attività agenzie di viaggio e turismo, come definite dall’articolo 9 della legge 17 maggio 1983, n. 217, compresi tour operator
• Attività delle banche dati
• Altre attività connesse all’informatica
• Attività delle lavanderie a favore delle imprese turistiche
• Mensa e fornitura di pasti preparati a favore di imprese manifatturiere e turistiche
• Movimentazione e magazzinaggio da terminal e container
• Confezionamento, imballaggio, reimballaggio, pesatura e campionatura merci (alimentari e non)
• Attività relative a collaudi ed analisi tecniche di prodotti, controllo di qualità e certificazione dei prodotti, ricerca e sviluppo, forniti da centri polifunzionali di servizi.

attività di gestione di strutture ricettive e degli annessi servizi turistici di cui all’articolo 5 della legge-quadro sul turismo n. 217 del 17.5.1983, effettuate da imprese che dimostrino di avere la piena disponibilità dell’unità locale nella quale esercitano l’attività, e precisamente:

• gli alberghi, definiti come esercizi ricettivi aperti al pubblico, a gestione unitaria, che forniscono alloggio, eventualmente vitto ed altri servizi accessori, in camere ubicate in uno o più stabili od in parti di stabile;
• i motel, definiti come alberghi particolarmente attrezzati per la sosta e l'assistenza delle autovetture o delle imbarcazioni, che assicurano alle stesse servizi di riparazione e di rifornimento carburanti;
• i villaggi-albergo, alberghi che, in un’unica area, forniscono agli utenti di unità abitative, dislocate in più stabili, servizi centralizzati;
• le residenze turistico-alberghiere, esercizi ricettivi aperti al pubblico, a gestione unitaria, che forniscono alloggio e servizi accessori in unità abitative arredate costituite da uno o più locali, dotate di servizio autonomo di cucina;
• i campeggi, esercizi ricettivi, aperti al pubblico, a gestione unitaria, attrezzati su aree recintate per la sosta ed il soggiorno di turisti provvisti, di norma, di tende o di altri mezzi autonomi di pernottamento;
• i villaggi turistici, esercizi ricettivi aperti al pubblico, a gestione unitaria, attrezzati su aree recintate per la sosta ed il soggiorno in allestimenti minimi, di turisti sprovvisti, di norma, di mezzi autonomi di pernottamento;
• gli esercizi di affittacamere, consistenti in strutture composte da non più di sei camere ubicate in non più di due appartamenti ammobiliati in uno stesso stabile nei quali sono forniti alloggio e, eventualmente, servizi complementari;
• le case e gli appartamenti per le vacanze, cioè immobili arredati gestiti in forma imprenditoriale per l'affitto ai turisti, senza offerta di servizi centralizzati, nel corso di una o più stagioni, con contratti aventi validità non superiore ai tre mesi consecutivi;
• le case per ferie, cioè strutture ricettive attrezzate per il soggiorno di persone o gruppi e gestite, al di fuori di normali canali commerciali, da enti pubblici, associazioni o enti religiosi operanti senza fine di lucro per il conseguimento di finalità sociali, culturali, assistenziali, religiose, o sportive, nonché da enti o aziende per il soggiorno dei propri dipendenti e loro familiari.
• gli ostelli per la gioventù, cioè strutture ricettive attrezzate per il soggiorno e il pernottamento dei giovani;
• i rifugi alpini, locali idonei ad offrire ospitalità in zone montane di alta quota, fuori dai centri urbani.

Ulteriori attività ammissibili nell’ambito dei Comuni appartenenti ad una determinata Regione vanno individuate nel decreto per le priorità regionali del Min. dell'Industria 19 marzo 1999 relativamente alla 488-Turismo (per es. Puglia, Molise)

Parametri dimensionali delle imprese beneficiarie

I parametri per l'individuazione delle dimensioni d'impresa entrano in gioco per diverse finalità:

• per stabilire l’ammissibilità stessa dell’impresa alle agevolazioni: infatti, solo nelle aree dell’Obiettivo 1 ed in quelle degli Obiettivi 2 e 5b) ammesse alla deroga di cui all’articolo 92, paragrafo 3, lettera c) del Trattato CE possono accedere alle agevolazioni anche le grandi imprese. Nelle altre aree sono, invece, ammesse solo le imprese di piccole e medie dimensioni;
• per determinare l’intensità massima consentita delle agevolazioni, che è inversamente proporzionale alle dimensioni dell’impresa richiedente;
• per determinare la tipologia di spese ammissibili alle agevolazioni: infatti, alcune tipologie di spesa sono riconosciute sole se sostenute da piccole e medie imprese.

Nelle tabelle seguenti è riportato uno schema dei parametri dimensionali. Consultare l'allegato per il calcolo.

Imprese artigiane

Alle imprese artigiane non sono applicabili i parametri dimensionali della Raccomandazione della Commissione del 3 aprile 1996 e continuano, quindi, ad essere individuate in base alla legislazione nazionale: nel nostro ordinamento la qualifica di impresa artigiana deriva dalla sua iscrizione all’albo istituito dalla legge quadro sull’artigianato dell’8 agosto 1985, n. 443.
 
 
 

SCHEMA DEI PARAMETRI DIMENSIONALI IMPRESA ESTRATTIVA E MANIFATTURIERA
DIMENSIONI	PICCOLA IMPRESA	MEDIA IMPRESA	GRANDE IMPRESA
PARAMETRI
NUMERO DIPENDENTI	meno di 50	meno di 250	da 250 ad oltre
FATTURATO NETTO o, in alternativa: ATTIVO STATO PATRIMONIALE	non superiore a 7 MECU non superiore a 5 MECU	non superiore a 40 MECU non superiore a 27 MECU	Superiore a 40 MECU superiore a 27 MECU
PARTECIPAZIONI AL CAPITALE O DIRITTI DI VOTO, PARI O SUPERIORI AL 25%	PICCOLA IMPRESA	MEDIA IMPRESA	GRANDE IMPRESA

 

Le iniziative ammissibili alle agevolazioni devono consistere in programmi di investimento organici e funzionali, da soli sufficienti a conseguire gli obiettivi produttivi, economici ed occupazionali che l’impresa si è prefissata.

Le tipologie di investimento prese in considerazione sono le seguenti:

1. costruzione di un nuovo impianto produttivo: è ricompresa in questa fattispecie anche l’iniziativa connessa al cambiamento della localizzazione derivante da oggettiva impossibilità per l’impresa di ampliare la propria struttura produttiva nella precedente localizzazione;
2. ampliamento, l'iniziativa che, attraverso un incremento dell'occupazione e degli altri fattori produttivi, sia volta ad accrescere la capacità di produzione dei prodotti attuali o di altri similari (ampliamento orizzontale) e/o a creare nello stesso stabilimento una nuova capacità produttiva a monte o a valle dei processi produttivi attuali (ampliamento verticale), sempre che gli impianti preesistenti presentino un valore rilevante rispetto ai nuovi immobilizzi fissi;
3. ammodernamento, l'iniziativa che sia volta ad apportare innovazioni nell'impresa con l'obiettivo di conseguire un aumento della produttività e/o un miglioramento delle condizioni ecologiche (sia ambientali che di lavoro) legate ai processi produttivi;
4. ristrutturazione, il progetto diretto alla riorganizzazione, al rinnovo, all'aggiornamento tecnologico dell'impresa (miglioramento e/o razionalizzazione del ciclo produttivo, aggiornamento del prodotto, miglioramento di carattere gestionale e/o organizzativo, adeguamento degli impianti e/o del prodotto a nuove normative tecniche comunitarie e/o nazionali); rientra in questa ipotesi anche il solo acquisto in proprietà dell’immobile da parte dell’impresa che opera in un immobile in affitto;
5. riconversione, il progetto diretto ad introdurre produzioni appartenenti a comparti merceologici diversi attraverso la modificazione dei cicli produttivi degli impianti esistenti; attraverso tale programma e con riferimento alla Classificazione delle attività economiche ISTAT ‘91, vengono sostituite, in tutto o in parte, le produzioni con altre appartenenti a "gruppi" differenti;
6. riattivazione, l'iniziativa che ha come obiettivo la ripresa dell'attività di insediamenti produttivi, di cui sia accertato un permanente stato di inattività, da parte di nuovi soggetti che abbiano una prevalente partecipazione nella gestione dell'impresa, fermo restando che è escluso dalle agevolazioni l'acquisto degli insediamenti produttivi;
7. trasferimento, l'iniziativa volta a rispondere alle esigenze di cambiamento della localizzazione degli impianti che, qualora non siano riconducibili ad una delle tipologie di cui alle lettere precedenti, siano determinate da decisioni e/o ordinanze emanate dall'amministrazione pubblica centrale e locale anche in riferimento a piani di riassetto produttivo e urbanistico, viario, o a finalità di risanamento e di valorizzazione ambientale debitamente accertata.

Il programma di investimento può essere quindi realizzato mediante le seguenti tre forme:

• acquisto diretto dei beni;
• acquisizione tramite locazione finanziaria (leasing);
• commesse interne di lavorazione, limitatamente a macchinari, impianti, attrezzature, programmi informatici e relative progettazioni, purché capitalizzate. Per le società di servizi non iscritte al settore "Industria" dell’INPS le commesse interne di lavorazione sono ammesse limitatamente ai programmi informatici.

a)    progettazione e direzione lavori, studi di fattibilità economico-finanziaria e di valutazione di impatto ambientale, oneri per le concessioni edilizie e collaudi di legge, fino ad un valore massimo del 5% dell’investimento complessivo ammissibile;
b)    suolo aziendale, sue sistemazioni e indagini geognostiche fino ad un valore massimo del 10% dell’investimento complessivo ammissibile;
c)    opere murarie ed assimilate, comprendenti capannoni e fabbricati industriali, per uffici, per servomezzi e per servizi (magazzino, mensa, infermeria, ecc.), i relativi impianti generali, strade e piazzali, tettoie, cabine elettriche, recinzioni, basamenti per macchinari e impianti, rete fognaria, pozzi;
d)    infrastrutture specifiche aziendali, quali allacciamenti stradali, ferroviari, idrici, elettrici, informatici, ai metanodotti, ecc.;
e)    macchinari, impianti ed attrezzature varie, nuovi di fabbrica, ivi compresi quelli necessari all'attività amministrativa dell'impresa, ed esclusi quelli relativi all'attività di rappresentanza; mezzi mobili necessari al ciclo di produzione o per il trasporto in conservazione condizionata dei prodotti, purché dimensionati alla effettiva produzione, identificabili singolarmente ed a servizio esclusivo dell'impianto oggetto delle agevolazioni;
f)    programmi informatici commisurati alle esigenze produttive e gestionali dell'impresa;
g)    brevetti concernenti nuove tecnologie di prodotti e processi produttivi, per la parte in cui sono utilizzati per l'attività svolta nell'unità produttiva interessata dall'iniziativa. La spesa di acquisto deve essere compatibile con il conto economico relativo all’iniziativa medesima e l’acquisto del brevetto non deve avvenire tra società controllate e/o collegate ai sensi dell’articolo 2359 del Codice civile italiano.

Sono ammissibili anche le spese per macchinari ed impianti e/o attrezzature facenti parte del programma di investimenti ma la cui installazione è prevista in altra unità produttiva dell’impresa diversa da quella interessata dal programma, o di impresa dello stesso gruppo o di terzi purché, tra l’altro:

• siano effettivamente connesse al completamento del ciclo produttivo;
• non superino il 20% delle spese relative al Capitolo "Macchinari, impianti e attrezzature";
• i beni siano ubicati in unità produttive localizzate in aree geografiche ammissibili alle agevolazioni della legge;
• la cessione in uso avvenga a titolo gratuito.

Per le imprese turistiche le spese ammissibili sono quelle previste dalla lettera a) alla lettera f). In particolare, per quanto concerne la lettera a), oltre le spese ivi elencate sono agevolabili: le quote iniziali di franchising, le spese relative alle consulenze per conseguire la certificazione di qualità secondo standard e metodologie riconosciute (UNI o ISO 9000) o la certificazione ambientale secondo il sistema internazionale riconosciuto ISO 14001 Limitatamente alla quota parte riconducibile alla struttura interessata dall’iniziativa; le predette spese sono ammissibili fino a un valore massimo del 5% dell’investimento complessivo ammissibile; le spese relative alle consulenze per conseguire la certificazione di qualità o quella ambientale sono ammissibili, sulla base di specifiche indicazioni comunitarie, solo per le piccole e medie imprese e devono essere comprovate, ai fini della loro ammissibilità in via definitiva, con la specifica certificazione medesima.

Oltre a quanto sopra espresso, per quanto concerne le imprese turistiche, le spese del programma da agevolare relative ai servizi annessi, qualora questi ultimi non siano indicati dalle regioni quali ulteriori attività ammissibili, considerata la marginalità funzionale che gli stessi debbono rappresentare rispetto alla struttura principale cui si riferiscono, sommate al valore di quelli eventualmente preesistenti al programma medesimo, si considerano ammissibili, nel limite del cinquanta per cento del valore (preesistente + nuovo) dei beni strumentali destinati allo svolgimento dell’attività ammissibile. Ai fini della valutazione della suddetta incidenza massima, le imprese indicano nello specifico prospetto della parte descrittiva del business plan il valore degli eventuali beni strumentali preesistenti destinati allo svolgimento dell’attività ammissibile e, separatamente, di quelli relativi agli eventuali "servizi annessi" preesistenti, desumendoli, a scelta dell’impresa, da specifica perizia giurata (da allegare alla domanda di agevolazioni) o dal libro dei cespiti ammortizzabili (al lordo degli ammortamenti). Ai fini dell’ammissibilità delle predette spese per i "servizi annessi" le imprese devono, nella parte descrittiva del business plan, obbligatoriamente dettagliarle e indicarle sia nell’ambito dell’investimento complessivo che, separatamente da quest’ultimo, nel richiamato specifico prospetto.

Si intendono servizi annessi le strutture o gli impianti attraverso i quali viene migliorata la qualità del servizio ricettivo offerto e che siano funzionalmente collegati alla struttura ricettiva principale ove viene svolta l’attività ammissibile (non sono pertanto ammessi i "servizi annessi" alle strutture diverse da quelle ricettive). Essi devono essere ubicati nello stesso comune della struttura principale o, qualora alla stessa adiacenti, anche in altro comune, ed essere gestiti dagli stessi soggetti della struttura ricettiva principale medesima.

A titolo puramente esemplificativo, per "servizi annessi" si intendono: piscine, ristoranti, bar, market, impianti sportivi, discoteche, sale da ballo, sale congressuali, impianti ricreativi, parcheggi e garage, centri benessere, approdi turistici, punti di ormeggio, attrezzature e servizi per la nautica, spiagge attrezzate, servizi termali, ecc.

La gestione dei suddetti "servizi annessi" può costituire anche attività ammissibile qualora indicata come tale dalle regioni ai sensi dell’art. 4, comma 3, lettera a) del D.M. 20.7.98 e, in quanto tale, non è soggetta ai limiti di cui al successivo punto 3.11.

Per quanto riguarda i mezzi mobili, sono considerati ammissibili solo quelli, non iscritti ad un pubblico registro, funzionali allo svolgimento dell’attività ammissibile, ivi compresi quelli di trasporto collettivo, e comunque utilizzati all’interno dell’unità locale interessata dall’iniziativa da agevolare.

Le spese relative all'acquisto di un immobile esistente (terreno e/o opere murarie e assimilate, funzionali, ancorché a seguito di modifiche, all’attività ammissibile), possono essere agevolate, in funzione delle caratteristiche dell’immobile stesso e/o dell’attività da svolgere, fino ad un valore massimo del 50% dell'investimento complessivo ammissibile; pertanto un'iniziativa consistente nel solo acquisto di un immobile esistente non è agevolabile. Le spese relative all’acquisto di immobili di proprietà di uno o più soci dell’impresa richiedente le agevolazioni sono ammissibili in proporzione alle quote di partecipazione nell’impresa medesima degli altri soci. A tal fine si intende che sussista tale condizione di esclusione totale o parziale della spesa qualora la richiamata proprietà sia riscontrabile nei dodici mesi precedenti la data di sottoscrizione della domanda di agevolazione ed anche qualora in capo a parenti o affini dei soci stessi entro il primo grado. Le spese relative alla compravendita tra due imprese non sono ammissibili qualora, all’atto della compravendita stessa, le imprese medesime si trovino nelle condizioni di cui all’art. 2359 del codice civile o entrambe si trovino nelle predette condizioni in relazione ad un medesimo altro soggetto. Ai fini di cui sopra va acquisita specifica dichiarazione, secondo lo schema di cui all’Allegato n. 4, del legale rappresentante dell’impresa richiedente le agevolazioni o da suo procuratore speciale resa ai sensi dell’art. 4 della legge 4 gennaio 1968, n.15.

Le spese relative a corredi, stoviglie e posateria sono ammissibili purché anch’esse iscritte nel libro dei cespiti ammortizzabili.

Le spese ammissibili relative alle strutture agro-turistiche o di turismo rurale sono quelle relative all’attività ricettiva e relativi "servizi annessi", con l’esclusione delle spese che presentino caratteristiche prettamente agricole.

Le spese relative all’acquisto di beni in valuta estera sono ammesse alle agevolazioni per un contro valore in lire ottenuto sulla base del cambio utilizzato dall’istituto bancario tramite il quale viene eseguita la transazione nel giorno di effettivo pagamento; il cambio deve essere comunque indicato sulla contabile bancaria ovvero su analogo supporto probante da conservare in azienda per i successivi controlli. Sono esclusi gli oneri per spese e commissioni, nonché le imposte.

Le spese relative a beni acquistati con un’operazione "Sabatini" non agevolata, possono essere ammesse alle agevolazioni solo nel caso di operazione "pro-soluto".

Le spese relative a commesse interne di lavorazione sono escluse dalle agevolazioni di cui si tratta.

Per poter usufruire delle agevolazioni, le spese devono essere pertinenti e congrue. La pertinenza delle spese deve essere verificata con riferimento alla normativa vigente al momento della presentazione della domanda: ad esempio, le spese relative a manutenzioni, acquisto di attrezzature usate, commesse interne relative ad opere murarie, ecc. non sono ammissibili e sono escluse dalle agevolazioni.

La congruità deve essere verificata in rapporto alla tipologia dell’iniziativa ed ai prezzi di mercato: nella fase istruttoria della domanda di agevolazione con riferimento all’iniziativa nel suo complesso; nella fase di liquidazione del contributo con riferimento all’adeguatezza del prezzo dei singoli beni.

Leasing

Sono ammesse alle agevolazioni anche le spese per beni acquisiti tramite locazione finanziaria, purché il bene oggetto di locazione venga utilizzato dall’impresa durante tutto il periodo di realizzazione dell’investimento e fermo restando il vincolo quinquennale di destinazione del bene stesso all’investimento agevolato.

Le spese ammesse ad agevolazione a tale titolo sono quelle relative ai canoni pagati dall’impresa durante il periodo di realizzazione dell’investimento, al netto di interessi, spese ed eventuali quote riferite alla manutenzione e all’assistenza tecnica contenute nel canone.

Ai fini dell’erogazione del contributo relativa alla parte acquisita tramite locazione finanziaria, è sufficiente che l’ammontare dei canoni (al netto dell’IVA) pagati fino alla data dell’erogazione sia non inferiore al 30% del costo dei beni oggetto dell’agevolazione.

Le tipologie di spesa non ammissibili

Non sono ammesse alle agevolazioni e, quindi, se effettuate dall’impresa sono detratte dall’ammontare dell’investimento complessivo sul quale vengono calcolate le agevolazioni, oltre alle spese non pertinenti alla luce della legislazione vigente, le seguenti tipologie di spesa:

• notarili;
• relative a imposte e tasse;
• relative all’acquisto di scorte;
• relative all'acquisto di macchinari, impianti ed attrezzature usati;
• di funzionamento in generale;
• relative all'acquisto di immobili usati che hanno già beneficiato di qualsiasi altra agevolazione nei dieci anni antecedenti la data di presentazione della domanda di agevolazione, fatta eccezione per le agevolazioni di natura fiscale, salvo il caso che le amministrazioni concedenti abbiano revocato o recuperato totalmente le agevolazioni medesime;
• spese relative a programmi informatici, anche realizzati mediante commesse interne di lavorazione, e all’acquisto di brevetti, se effettuate da imprese di grandi dimensioni.

Le spese relative all’acquisto di immobili di proprietà di uno o più soci dell’impresa richiedente le agevolazioni è ammissibile in proporzione alle quote di partecipazione nell’impresa medesima degli altri soci.

Le spese relative alla compravendita di immobili tra due imprese è ammissibile purché, all’atto della compravendita, le medesime imprese non siano tra loro controllate e/o collegate ai sensi dell’articolo 2359 del Codice civile italiano.

Per un investimento relativo al trasferimento dell’impresa o dell’unità produttiva e per tutte le altre tipologie di iniziative sono volte a rispondere alle esigenze di cambiamento della localizzazione degli impianti, l'agevolazione può essere concessa sul costo del progetto diminuito del valore dei cespiti già utilizzati e non più reimpiegati risultante da perizia giurata redatta da un tecnico abilitato. Sono agevolabili le spese effettuate per eventuali demolizioni o rimozioni distruttive imposte dalla pubblica amministrazione.

Termini iniziali e finali di effettuazione delle spese

La regola generale in tema di termini iniziali di decorrenza della effettuazione delle spese ammissibili alle agevolazioni è che sono ammesse tutte le spese sostenute a partire dalla data di inizio dell’istruttoria, quale comunicata al Ministero dalla Banca concessionaria.

Sono ammissibili, fatta salva l’approvazione del Ministero, le spese per progettazioni e studi ed acquisto del suolo aziendale sostenute fino ad un anno prima dal predetto avvio dell’istruttoria; tutte le altre spese, fino a sei mesi prima.

Il programma di investimento proposto deve essere ultimato entro 48 mesi dalla data di presentazione della domanda.
 

Ammontare del contributo ottenibile

La legge prevede due forme tra loro alternative di contributo che l’imprenditore è chiamato a scegliere al momento della presentazione della domanda:

• contributi in conto capitale;
• crediti di imposta ex articolo 7 della legge n. 449/1997, commisurato agli investimenti da effettuare, a valere sul versamento dell’IRPEF, IRPEG e IVA.

Aree interessate dagli Obiettivi 1, 2 e 5b e dalla deroga di cui all’art. 92.3.c del trattato di Roma e relative misure agevolative massime consentite (punto 2.1 della circolare)

OBIETTIVO 1

BASILICATA
- comuni delle provincie di Potenza (50% ESN + 15% ESL per le PMI e 50% ESN per le GI)
- comuni della provincia di Matera (40% ESN + 15% ESL per le PMI e 40% ESN per le GI)
CALABRIA
- tutti i comuni (50% ESN + 15% ESL per le PMI e 50% ESN per le GI)
CAMPANIA
- comuni della provincia di Benevento (50% ESN+15% ESL per le PMI e 50% ESN per le GI)
- comuni delle provincie di Avellino, Caserta, Napoli e Salerno (40% ESN + 15% ESL per le PMI e 40% ESN per le GI)
MOLISE
- tutti i comuni (40% ESN per le PMI e 30% ESN per le GI, fino al 31.12.98; 30% ESN per le PMI e 25% ESN per le GI, dall’1.1.99)
PUGLIA
- tutti i comuni (40% ESN + 15% ESL per le PMI e 40% ESN per le GI)
SARDEGNA
- comuni delle provincie di Nuoro e Oristano (50% ESN + 15% ESL per le PMI e 50% ESN per le GI)
- comuni delle provincie di Cagliari e Sassari (40% ESN + 15% ESL per le PMI e 40% ESN per le GI)
SICILIA
- comuni delle provincie di Agrigento, Caltanissetta, Enna, Messina e Trapani (50% ESN + 15% ESL per le PMI e 50% ESN per le GI)
- comuni delle provincie di Catania, Palermo, Ragusa e Siracusa (40% ESN + 15% ESL per le PMI e 40% ESN per le GI).

FUORI OBIETTIVO, con deroga 92.3.c
ABRUZZO
- tutti i comuni (30% ESN per le PMI e 25% ESN per le GI)
ALTRE ZONE
(20% ESN per le PI, 15% ESN per le MI, 10% ESN per le GI)

OBIETTIVI 2 e 5b, con deroga 92.3.c
(20% ESN per le PI, 15% ESN per le MI e 10% ESN per le GI)

OBIETTIVI 2 e 5b, senza deroga 92.3.c
(15% ESL per le PI, 7,5% ESL per le MI)
 

Regime del cumulo delle agevolazioni

Le agevolazioni alle imprese previste nell’ambito dei patti territoriali non sono cumulabili con altre agevolazioni pubbliche, siano esse nazionali o comunitarie.

L’impresa che beneficia delle agevolazioni deve, pertanto, impegnarsi a non richiedere altre agevolazioni e/o a rinunciare ad altre agevolazioni ottenute per il medesimo programma di investimenti, a pena della revoca delle agevolazioni stesse o del loro recupero coatto.

In proposito, è opportuno precisare che la domanda può essere presentata comunque a prescindere dalla richiesta o, addirittura, dall’ottenimento di altre agevolazioni pubbliche: solo dopo la eventuale concessione provvisoria della agevolazioni l’impresa, attraverso apposita dichiarazione, deve optare per una agevolazione o per l’altra.

Inoltre, il regime del cumulo va applicato non al programma di investimenti nel suo complesso ma ai singoli beni oggetto delle agevolazioni: così può darsi il caso di un programma di investimenti organico e funzionale, come vuole la legge, nel quale tuttavia, per alcuni beni non si richiedono le agevolazioni a valere sul patto territoriale perché richieste od ottenute su altre fonti pubbliche.

Capitale proprio investito nelle iniziative

L’ammissibilità delle iniziative imprenditoriali al Patto territoriale è subordinata – secondo quanto previsto al punto 2.9, lettera d) della Deliberazione CIPE 21 marzo 1997 – alla verifica dell’apporto di mezzi propri da parte dell’impresa proponente non inferiore al 30 (trenta) per cento del relativo investimento.

La domanda di contributo

L’impresa deve presentare una singola domanda di agevolazione per ogni programma di investimento organico e funzionale relativo ad una singola unità produttiva e da solo sufficiente a conseguire gli obiettivi produttivi, economici ed occupazionali prefissati. Non è quindi ammissibile la presentazione di una domanda di agevolazione riguardante più iniziative di investimento o più unità produttive. Non è neppure ammissibile la presentazione di più domande di agevolazione, le quali, sebbene riferite a distinti investimenti, siano riconducibili alla medesima iniziativa.

La domanda di contributo deve essere presentata ai recapiti indicati dai Soggetti promotori del Patto territoriale. La domanda deve essere presentata utilizzando il modello appositamente predisposto dal Ministero e reperibile presso una delle banche convenzionate per l’istruttoria dei patti territoriali elencate nell’allegato. Tale modello si compone di due parti:

1. modulo unico di domanda: deve essere esclusivamente utilizzato il modulo predisposto dal Ministero – a pena di esclusione della domanda medesima – il quale deve essere bollato, timbrato e firmato con firma autenticata; deve essere utilizzato un unico e medesimo modulo originale sia per investimenti effettuati direttamente dall’impresa richiedente, sia per investimenti effettuati, in tutto od in parte, in leasing;
2. scheda tecnica: può essere compilata a mano o a macchina o mediante personal computer, anche utilizzando copie fotostatiche dello schema allegato al fac-simile di modulo diffuso dal Ministero e deve essere semplicemente firmata in ogni sua pagina dal medesimo soggetto che sottoscrive il modulo.

Tale documento, di cui in allegato al modulo di domanda è riportato uno schema, si compone di due parti:

• la prima parte di carattere descrittivo, è obbligatoria per tutte le imprese: un indice ragionato utile per la redazione del business plan ;
• la seconda parte di carattere numerico, concernente una analisi economica e finanziaria del progetto di investimenti, deve essere presentata solo dalle imprese estrattive e manifatturiere per investimenti superiori ai tre miliardi di lire e dalle imprese turistiche e di servizi per investimenti superiori a un miliardo di lire. Può non essere presentata anche per investimenti superiori ai suddetti limiti nei casi in cui il programma di investimenti sia finalizzato al mero adeguamento degli impianti alle norme di legge o quando esso non determini variazioni significative nei costi e nei ricavi dell’impresa.

• dichiarazione dell’impresa (con esclusione delle agenzie di viaggio), secondo lo schema di cui al Fac-simile n. 1, relativa all’immobile esistente da acquistare nell’ambito del programma di investimenti da agevolare (solo nel caso in cui il programma di investimenti comprenda la spesa di acquisto di un immobile esistente);

• dichiarazione dell’impresa, secondo lo schema di cui al successivo Fac-simile n. 2/a, relativa alla disponibilità dell’immobile nell’ambito del quale viene realizzato il programma di investimenti ed alla corretta destinazione d’uso dello stesso;

• dichiarazione del proprietario dell’immobile nell’ambito del quale viene realizzato il programma di investimenti da agevolare, secondo lo schema di cui al successivo Fac-simile n. 2/b, attestante l’assenso alla realizzazione del programma stesso (solo nel caso in cui il proprietario sia diverso dal titolare della domanda di agevolazioni);

Il sottoscritto ..............., nato a ..........., prov. ..... il ....., e residente in .........., prov. ......, via e n. civ. ......, in relazione alla domanda di agevolazioni ai sensi del Patto Territoriale …………………………….. relativa ad un programma di investimenti promosso presso l’unità locale ubicata in ……, prov. …., via e n. civ. ……, consapevole della responsabilità penale cui può andare incontro in caso di dichiarazioni mendaci, ai sensi e per gli effetti dell'art. 4 della legge 4.1.1968, n. 15,
 
 

in qualità di .........(1) dell’impresa ........ con sede legale in ........, via e n. civ. ......,:

- che il suddetto programma di investimenti comprende l’acquisto di un immobile esistente (terreno e/o fabbricati) i cui estremi di identificazione catastale sono i seguenti: …….. (2);

- (3) che, nei dodici mesi precedenti la sottoscrizione della richiamata domanda di agevolazioni, i soci dell’impresa al momento dell’acquisto del suddetto immobile, o i parenti o affini entro il 1° grado dei soci stessi, non sono stati proprietari, neanche parzialmente, dell’immobile stesso;

- (4) che, nei dodici mesi precedenti la sottoscrizione della richiamata domanda di agevolazioni, uno o più dei soci dell’impresa al momento dell’acquisto del suddetto immobile, o uno o più dei parenti o affini entro il 1° grado dei soci stessi, sono stati proprietari dell’immobile stesso, come di seguito specificato:

……….. (5) ……….. (6)

……….. (5) ……….. (6)

- (7) che, al momento dell’acquisto del suddetto immobile, la suddetta impresa e quella venditrice non si trovano nelle condizioni di cui all’art. 2359 c.c., neanche in relazione ad un medesimo altro soggetto.

Il sottoscritto ..............., nato a ..........., prov. ..... il ....., e residente in .........., prov. ......, via e n. civ. ......, in relazione alla domanda di agevolazioni ai sensi del Patto Territoriale …………………………….. relativa ad un programma di investimenti promosso presso l’unità locale ubicata in ……, prov. …., via e n. civ. ……, consapevole della responsabilità penale cui può andare incontro in caso di dichiarazioni mendaci, ai sensi e per gli effetti dell'art. 4 della legge 4.1.1968, n. 15,
 
 

in qualità di .........(1) dell’impresa ........ con sede legale in ........, via e n. civ. ......,

- che l’impresa stessa ha la piena e completa disponibilità dell’immobile (terreno e/o costruzioni) nell’ambito del quale viene realizzato il suddetto programma di investimenti, identificato … (2), a seguito di regolare … (3);

- che, in relazione all’attività da svolgere e per la quale richiede le agevolazioni del Patto Territoriale …………………………….. con la richiamata domanda, il suddetto immobile risponde ai vigenti specifici vincoli edilizi, urbanistici e di destinazione d’uso;
 

DICHIARAZIONE DEL PROPRIETARIO DELL’IMMOBILE NELL’AMBITO DEL QUALE VIENE REALIZZATO IL PROGRAMMA DI INVESTIMENTI DA AGEVOLARE, ATTESTANTE L’ASSENSO ALLA REALIZZAZIONE DEL PROGRAMMA STESSO (SOLO NEL CASO IN CUI IL PROPRIETARIO SIA DIVERSO DAL TITOLARE DELLA DOMANDA DI AGEVOLAZIONI).

Il sottoscritto ..............., nato a ..........., prov. ..... il ....., e residente in .........., prov. ......, via e n. civ. ......, in relazione alla domanda di agevolazioni ai sensi del Patto Territoriale …………………………….. relativa ad un programma di investimenti promosso dall’impresa ……(1) nell’ambito dell’immobile (terreno e/o fabbricato/edificio/costruzione) ubicato in ……, prov. …., via e n. civ. ……, i cui estremi di identificazione catastale sono i seguenti:……. (2), consapevole della responsabilità penale cui può andare incontro in caso di dichiarazioni mendaci, ai sensi e per gli effetti dell'art. 4 della legge 4.1.1968, n. 15,
 
 

in qualità di .........(3) del suddetto immobile, di concedere il proprio pieno ed incondizionato assenso per la realizzazione del richiamato programma di investimenti promosso dall’impresa …..(1) del quale è a piena e completa conoscenza;

Le modalità di istruttoria delle domande di agevolazione

Una delle società di assistenza tecnica e amministrativa convenzionata con il Ministero del Tesoro e scelta dai Promotori viene incaricata di produrre il bando per la raccolta delle inziative da inserire nel patto, esegue una prima istruttoria tecnico-amministrativa, redige una prima graduatoria di preferenza dei progetti e predispone una relazioine finale, passando il tutto ai Promotori che provvedono ad inviare le proposte di progetto ad una banca istruttrice.

La Banca istruttrice delle domande di contributo è scelta dai Soggetti promotori del Patto territoriale tra una delle banche indicate nell’allegato.

L’istruttoria della domanda prende avvio con una fase formale di verifica della completezza della domanda.

In proposito, si distinguono due ipotesi di invalidità della domanda a seconda dell’importanza dei dati e delle informazioni mancanti: l’invalidità assoluta della domanda che comporta l’inammissibilità della stessa; l’invalidità relativa della domanda che può, invece, essere sanata entro certi termini dall’impresa richiedente.

L’invalidità assoluta della domanda si verifica in quattro casi determinati:

1. domanda con modulo e scheda tecnica incompleti dei dati e delle informazioni necessarie per il calcolo degli indicatori relativi alla formazione delle graduatorie;
2. domanda mancante del business-plan;
3. domanda non presentata nei termini fissati dal bando ministeriale;
4. domanda presentata non utilizzando l’apposito modulo a stampa predisposto dal Ministero (salvo il caso che non sia ancora disponibile al momento della presentazione della domanda).

L’invalidità relativa si verifica in tutti gli altri casi di incompletezza di dati, informazioni e documentazione diversi dai tre precedenti. In questa seconda ipotesi prende avvio una procedura di integrazione della domanda, sulla base delle richieste formulate dalla Banca concessionaria.

Nel caso in cui l’impresa non ottemperi tempestivamente alla richiesta della Banca oppure nel caso in cui anche le ulteriori informazioni prodotte risultassero incomplete, la domanda viene definitivamente annullata.

L’istruttoria tecnico ed economica della domanda consiste principalmente nella verifica dei seguenti elementi che concorrono alla valutazione complessiva dell’investimento:

1. la consistenza patrimoniale e finanziaria dell’impresa richiedente o, nel caso di imprese di nuova costituzione, dei soggetti promotori, con particolare riferimento alla comprovata possibilità che essi siano in grado di fare fronte agli impegni finanziari derivanti dalla realizzazione dell’iniziativa;
2. la validità tecnico-economica-finanziaria dell’iniziativa, con specifico riferimento alla redditività, alle prospettive di mercato ed al piano finanziario per la copertura dei fabbisogni derivanti dalla realizzazione degli investimenti e dalla normale gestione ed alla tempestiva immissione di mezzi propri dell’impresa in tempi coerenti con la realizzazione dell’iniziativa;
3. la sussistenza delle condizioni per l’accesso alle agevolazioni anche con riferimento alla dimensione dell’impresa richiedente ed alla localizzazione, al settore di attività ed alla tipologia di iniziativa da agevolare;
4. il valore del capitale proprio investito nell'iniziativa rispetto all'investimento complessivo che non può essere inferiore al 30%;
5. la pertinenza e la congruità delle spese esposte nella domanda, al fine di indicare gli investimenti suddivisi per capitoli e per anno solare e attualizzati.

L’istruttoria tecnico-economica si conclude entro 90 giorni al massimo, con un giudizio positivo o negativo sulla ammissibilità della domanda alle agevolazioni e sulla validità complessiva del patto territoriale.

I risultati dell’istruttoria sono trasmessi dalla Banca al Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica il quale, in caso di esito positivo dell’istruttoria e verificata la disponibilità dei fondi, approva entro 45 giorni con proprio decreto il patto territoriale.

Il patto dovrà essere sottoscritto da tutti i soggetti promotori e della imprese partecipanti entro 60 giorni dalla data del decreto di approvazione da parte del Ministero.

Le procedure di erogazione dei contributi

Il contributo di regola è assegnato in relazione alla tempistica degli investimenti in 2, 3, 4 quote annuali di pari importo.

L’ultima quota è erogata dopo la presentazione della documentazione finale di spesa corredata della documentazione e delle dichiarazioni previste dalle disposizioni normative e procedurali che regolano le iniziative agevolate dalla legge n. 488/1992 e successive modifiche ed integrazioni.

La disciplina della revoca dei contributi

Le agevolazioni assegnate possono essere in tutto od in parte revocate dal Ministero, anche su specifica segnalazione della Banca concessionaria, in una serie di ipotesi. Tra i casi più ricorrenti, anche alla luce delle passate esperienze, si segnalano i seguenti:

• il mancato rispetto del divieto della cumulabilità di più agevolazioni pubbliche relative a medesimi beni dell’iniziativa di investimento, il quale comporta la perdita delle agevolazioni relativamente a tali beni;
• il mancato rispetto degli indicatori economici ed occupazionali dell’iniziativa indicati in sede di presentazione della domanda;
• la modifica della destinazione d’uso delle immobilizzazioni materiali o immateriali realizzate e acquisite mediante l’agevolazione finanziaria prima di cinque anni dalla entrata in funzione dell’impianto, la quale può comportare la revoca totale delle agevolazioni se costituisce una variazione sostanziale del programma agevolato;
• la mancata ultimazione dell’iniziativa nei termini previsti.

C ESTRAZIONE DI MINERALI

CA ESTRAZIONE DI MINERALI ENERGETICI

10 ESTRAZIONE DI CARBON FOSSILE E LIGNITE; ESTRAZIONE DI TORBA

10.1 Estrazione ed agglomerazione di carbon fossile

10.2 Estrazione ed agglomerazione di lignite

10.3 Estrazione ed agglomerazione di torba

11 ESTRAZIONE DI PETROLIO GREGGIO E DI GAS NATURALE; SERVIZI CONNESSI

ALL'ESTRAZIONE DI PETROLIO E DI GAS NATUALE, ESCLUSA LA PROSPEZIONE

11.1 Estrazione di petrolio greggio e di gas naturale

11.2 Attività dei servizi connessi all'estrazione di petrolio e di gas, esclusa la prospezione

12 ESTRAZIONE DI MINERALI DI URANIO E DI TORIO

12.0 Estrazione di minerali di uranio e di torio

CB ESTRAZIONE DI MINERALI NON ENERGETICI

13 ESTRAZIONE DI MINERALI METALLIFERI

13.1 Estrazione di minerali di ferro

13.2 Estrazione di minerali metallici non ferrosi, ad eccezione dei minerali di uranio e di torio

14 ALTRE INDUSTRIE ESTRATTIVE

14.1 Estrazione di pietra

14.2 Estrazione di ghiaia, sabbia e argilla

14.3 Estrazione di minerali per le industrie chimiche e la fabbricazione di concimi

14.4 Produzione di sale

14.5 Estrazione di altri minerali e prodotti di cava n. c. a.

D ATTIVITA' MANIFATTURIERE

DA INDUSTRIE ALIMENTARI, DELLE BEVANDE E DEL TABACCO

15 INDUSTRIE ALIMENTARI E DELLE BEVANDE

15.1 Produzione, lavorazione e conservazione di carne e di prodotti a base di carne

15.3 Lavorazione e conservazione di frutta e ortaggi

15.4 Fabbricazione di oli e grassi vegetali e animali

15.5 Industria lattiero-casearia

15.6 Lavorazione delle granaglie e di prodotti amidacei

15.7 Fabbricazione di prodotti per l'alimentazione degli animali

15.8 Fabbricazione di altri prodotti alimentari

15.9 Industria delle bevande

16 INDUSTRIA DEL TABACCO

16.0 Industria del tabacco

DB INDUSTRIE TESSILI E DELL'ABBIGLIAMENTO

17 INDUSTRIE TESSILI

17.1 Preparazione e filatura di fibre tessili

17.2 Tessitura di materie tessili

17.3 Finissaggio dei tessili

17.4 Confezionamento di articoli in tessuto, esclusi gli articoli di vestiario

17.5 Altre industrie tessili

17.6 Fabbricazione di maglierie

17.7 Fabbricazione di articoli in maglieria

18 CONFEZIONE DI ARTICOLI DI VESTIARIO; PREPARAZIONE E TINTURA DI PELLICCE

18.1 Confezione di vestiario in pelle

18.2 Confezione di altri articoli di vestiario ed accessori

18.3 Preparazione e tintura di pellicce; confezione di articoli in pelliccia

DC INDUSTRIE CONCIARIE, FABBRICAZIONE DI PRODOTTI IN CUOIO,

PELLE E SIMILARI

19 PREPARAZIONE E CONCIA DEL CUOIO; FABBRICAZIONE DI

ARTICOLI DA VIAGGIO, BORSE, ARTICOLI DA CORREGGIAIO,

SELLERIA E CALZATURE

19.1 Preparazione e concia del cuoio

19.2 Fabbricazione di articoli da viaggio, borse, articoli da correggiaio e selleria

19.3 Fabbricazione di calzature

DD INDUSTRIA DEL LEGNO E DEI PRODOTTI IN LEGNO

20 INDUSTRIA DEL LEGNO E DEI PRODOTTI IN LEGNO E SUGHERO,

ESCLUSI I MOBILI; FABBRICAZIONE DI ARTICOLI DI PAGLIA

E MATERIALI DA INTRECCIO

20.1 Taglio, piallatura e trattamento del legno

20.2 Fabbricazione di fogli da impiallacciatura; fabbricazione di compensato,

pannelli stratificati (ad anima listellata), pannelli di fibre, di particelle ed altri pannelli

20.3 Fabbricazione di elementi di carpenteria in legno e falegnameria per l'edilizia

20.4 Fabbricazione di imballaggi in legno

20.5 Fabbricazione di altri prodotti in legno; fabbricazione di articoli in sughero, paglia e materiali da intreccio

DE FABBRICAZIONE DELLA PASTA-CARTA, DELLA CARTA E DEI

PRODOTTI DI CARTA; STAMPA ED EDITORIA

21 FABBRICAZIONE DELLA PASTA-CARTA, DELLA CARTA E DEI PRODOTTI DI CARTA

21.1 Fabbricazione della pasta-carta, della carta e del cartone

21.2 Fabbricazione di articoli di carta e di cartone

22 EDITORIA, STAMPA E RIPRODUZIONE DI SUPPORTI REGISTRATI

22.1 Editoria

22.2 Stampa e attività dei servizi connessi alla stampa

22.23 Rilegatura e finitura di libri

DF FABBRICAZIONE DI COKE, RAFFINERIE DI PETROLIO, TRATTAMEN-

TO DEI COMBUSTIBILI NUCLEARI

23 FABBRICAZIONE DI COKE, RAFFINERIE DI PETROLIO, TRATTA MENTO DEI COMBUSTIBILI

NUCLEARI

23.1 Fabbricazione di prodotti di cokeria

23.2 Fabbricazione di prodotti petroliferi raffinati

23.3 Trattamento dei combustibili nucleari

DG FABBRICAZIONE DI PRODOTTI CHIMICI E DI FIBRE SINTETICHE

E ARTIFICIALI

24 FABBRICAZIONE DI PRODOTTI CHIMICI E DI FIBRE SINTETICHE E ARTIFICIALI

24.1 Fabbricazione di prodotti chimici di base

24.2 Fabbricazione di pesticidi e di altri prodotti chimici per l'agricoltura

24.3 Fabbricazione di pitture, vernici e smalti, inchiostri da stampa e mastici

24.4 Fabbricazione di prodotti farmaceutici e di prodotti

24.5 Fabbricazione di saponi e detergenti, di prodotti per

24.6 Fabbricazione di altri prodotti chimici

24.7 Fabbricazione di fibre sintetiche e artificiali

DH FABBRICAZIONE DI ARTICOLI IN GOMMA E MATERIE PLASTICHE

25 FABBRICAZIONE DI ARTICOLI IN GOMMA E MATERIE PLASTICHE

25.1 Fabbricazione di articoli in gomma

25.2 Fabbricazione di articoli in materie plastiche

DI FABBRICAZIONE DI PRODOTTI DELLA LAVORAZIONE DI MINERALI

NON METALLIFERI

26 FABBRICAZIONE DI PRODOTTI DELLA LAVORAZIONE DI MINERALI NON METALLIFERI

26.1 Fabbricazione di vetro e di prodotti in vetro

26.2 Fabbricazione di prodotti ceramici non refrattari, non destinati all'edilizia; fabbricazione di prodotti

ceramici refrattari

26.3 Fabbricazione di piastrelle e lastre in ceramica per pavimenti e rivestimenti

26.4 Fabbricazione di mattoni, tegole ed altri prodotti per l'edilizia in terracotta

26.5 Produzione di cemento, calce, gesso

26.6 Fabbricazione di prodotti in calcestruzzo, cemento o gesso

26.7 Taglio, modellatura e finitura della pietra

26.8 Fabbricazione di altri prodotti in minerali non metalliferi

DJ PRODUZIONE DI METALLO E FABBRICAZIONE DI PRODOTTI IN ME-

TALLO

27 PRODUZIONE DI METALLI E LORO LEGHE

27.1 Produzione di ferro, di acciaio e di ferroleghe (CECA)

27.2 Fabbricazione di tubi

27.3 Altre attività di prima trasformazione del ferro e dell’acciaio e produzione di ferroleghe non CECA

28 FABBRICAZIONE E LAVORAZIONE DEI PRODOTTI IN METALLO,

ESCLUSE MACCHINE E IMPIANTI

28.1 Fabbricazione di elementi da costruzione in metallo

28.2 Fabbricazione di cisterne, serbatoi e contenitori in metallo; fabbricazione di radiatori e caldaie per

il riscaldamento centrale

28.3 Fabbricazione di generatori di vapore, escluse le caldaie per il riscaldamento centrale ad acqua calda

28.4 Fucinatura, imbutitura, stampaggio e profilatura dei metalli; metallurgia delle polveri

28.5 Trattamento e rivestimento dei metalli, lavorazioni di meccanica generale per conto terzi

28.6 Fabbricazione di articoli di coltelleria, utensili e oggetti diversi in metallo

28.7 Fabbricazione di altri prodotti metallici

DK FABBRICAZIONE DI MACCHINE ED APPARECCHI MECCANICI,

COMPRESI L'INSTALLAZIONE, IL MONTAGGIO, LA RIPARAZIONE

E LA MANUTENZIONE

29 FABBRICAZIONE DI MACCHINE ED APPARECCHI MECCANICI,

COMPRESI L'INSTALLAZIONE, IL MONTAGGIO, LA RIPARAZIONE

E LA MANUTENZIONE

29.1 Fabbricazione di macchine e apparecchi per la produzione e l'utilizzazione dell'energia meccanica, esclusi i

motori per aeromobili, veicoli e motocicli

29.2 Fabbricazione di altre macchine di impiego generale

29.3 Fabbricazione di macchine per l'agricoltura e la silvicoltura

29.4 Fabbricazione di macchine utensili (compresi parti e accessori, installazione, manutenzione e riparazione)

29.5 Fabbricazione di altre macchine per impieghi speciali

29.6 Fabbricazione di armi, sistemi d'arma e munizioni

29.7 Fabbricazione di apparecchi per uso domestico n.c.a.

DL FABBRICAZIONE DI MACCHINE ELETTRICHE E DI APPARECCHIATU-

RE ELETTRICHE ED OTTICHE

30 FABBRICAZIONE DI MACCHINE PER UFFICIO, DI ELABORATORI E SISTEMI INFORMATICI

30.0 Fabbricazione di macchine per ufficio, di elaboratori e sistemi informatici

31 FABBRICAZIONE DI MACCHINE ED APPARECCHI ELETTRICI N.C.A.

31.1 Fabbricazione di motori, generatori e trasformatori elettrici

31.2 Fabbricazione di apparecchiature per la distribuzione e il controllo dell'elettricità

31.3 Fabbricazione di fili e cavi isolati

31.4 Fabbricazione di accumulatori, pile e batterie di pile

31.5 Fabbricazione di apparecchi di illuminazione e di lampade elettriche

31.6 Fabbricazione di altri apparecchi elettrici n. c. a.

32 FABBRICAZIONE DI APPARECCHI RADIOTELEVISIVI E DI APPARECCHIATURE PER LE

COMUNICAZIONI

32.1 Fabbricazione di tubi e valvole elettronici e di altri componenti elettronici

32.2 Fabbricazione di apparecchi trasmittenti per la radiodiffusione e la televisione e di

apparecchi per la telefonia e telegrafia su filo

32.3 Fabbricazione di apparecchi riceventi per la radiodiffusione e la televisione,

di apparecchi per la registrazione e la riproduzione del suono o dell'immagine e di prodotti connessi

33 FABBRICAZIONE DI APPARECCHI MEDICALI,DI APPARECCHI DI

PRECISIONE, DI STRUMENTI OTTICI E DI OROLOGI

33.1 Fabbricazione di apparecchi medicali e chirurgici e di apparecchi ortopedici

33.2 Fabbricazione di strumenti e apparecchi di misurazione, controllo, prova,

navigazione e simili, escluse le apparecchiature di controllo dei processi industriali

33.3 Fabbricazione di apparecchiature per il controllo dei processi industriali

33.4 Fabbricazione di strumenti ottici e di attrezzature fotografiche

33.5 Fabbricazione di orologi

DM FABBRICAZIONE DI MEZZI DI TRASPORTO

34 FABBRICAZIONE DI AUTOVEICOLI, RIMORCHI E SEMIRIMORCHI

34.1 Fabbricazione di autoveicoli

34.2 Fabbricazione di carrozzerie per autoveicoli; fabbricazione di rimorchi e semirimorchi

34.3 Fabbricazione di parti e di accessori per autoveicoli e per loro motori

35 FABBRICAZIONE DI ALTRI MEZZI DI TRASPORTO

35.1 Industria cantieristica: costruzioni navali e riparazioni di navi e imbarcazioni

35.2 Costruzione di locomotive, anche da manovra, e di materiale rotabile ferro-tranviario

35.3 Costruzione di aeromobili e di veicoli spaziali

35.4 Fabbricazione di motocicli e biciclette

35.5 Fabbricazione di altri mezzi di trasporto n.c.a.

DN ALTRE INDUSTRIE MANIFATTURIERE

36 FABBRICAZIONE DI MOBILI; ALTRE INDUSTRIE MANIFATTURIERE

36.1 Fabbricazione di mobili

36.2 Gioielleria e oreficeria

36.3 Fabbricazione di strumenti musicali

36.4 Fabbricazione di articoli sportivi

36.5 Fabbricazione di giochi e giocattoli

36.6 Altre industrie manifatturiere n.c.a.

37 RECUPERO E PREPARAZIONE PER IL RICICLAGGIO

37.1 Recupero e preparazione per il riciclaggio di cascami e rottami metallici

37.2 Recupero e preparazione per il riciclaggio di cascami e rottami non metallici
 
 

Classificazione ISTAT ‘91:

70. "Fabbricazione di fibre sintetiche e artificiali" (tutta la classe)

Industrie alimentari, delle bevande e del tabacco - Allegato alla decisione 94/173/CE del 22.3.1994 della Commissione (punto 2.4 della circolare).

Il testo dell’allegato viene riportato integralmente, evidenziando con carattere più piccolo quanto non attinente alla normativa di cui si tratta.

1. Priorità ed esclusioni concernenti tutti i settori

• investimenti connessi con la tutela dell’ambiente, con la prevenzione degli inquinamenti e con l’eliminazione dei rifiuti;
• investimenti comportanti una quota considerevole di innovazione tecnologica o miranti ad ottenere prodotti nuovi;
• investimenti volti a rendere meno stagionale e aleatoria la fabbricazione dei prodotti trasformati;
• investimenti intesi a contenere i costi dei prodotti preparati allo stato fresco o trasformati, tramite una riduzione dei costi intermedi di raccolta o di preparazione commerciale, di trasformazione, di condizionamento, di magazzinaggio o di commercializzazione;
• investimenti comportanti un miglioramento delle caratteristiche qualitative o delle condizioni sanitarie e, in particolare, investimenti riguardanti la trasformazione e la commercializzazione dei prodotti definiti dal regolamento (CEE) n. 2081/92 del Consiglio, del 14 luglio 1992, relativo alla protezione delle indicazioni geografiche e delle denominazioni d’origine dei prodotti agricoli ed alimentari (1), nonché investimenti per l’ottenimento di prodotti agricoli atti a beneficiare di una attestazione di specificità in virtù del regolamento (CEE) n. 2082/92 del Consiglio (2);
• investimenti riguardanti i prodotti ottenuti con la cosiddetta agricoltura biologica, conformemente al regolamento (CEE) n. 2092/91 del Consiglio, del 24 giugno 1991, relativo al metodo di produzione biologico di prodotti agricoli e all’indicazione di tale metodo sui prodotti agricoli e sulle derrate alimentari (3).

1. GU n. L. 208 del 24.7.92, pag. 1.
2. GU n. L. 208 del 24.7.92, pag. 9.
3. GU n. L. 198 del 22.7.91, pag. 1.

• investimenti riguardanti l’amido, l’industria molitoria, le malterie e le fabbriche di semole e semolini, nonché investimenti riguardanti i relativi prodotti derivati, eccetto i prodotti destinati ad usi non alimentari nuovi (tranne i prodotti di idrogenazione dell’amido);
• investimenti riguardanti gli impianti d’insilamento, eccettuati i sili adibiti al deposito, all’essiccazione e al condizionamento della produzione locale nelle zone produttrici, nelle quali esista un insufficienza comprovata di tali impianti, purché non venga aumentata la capacità di magazzinaggio;
• investimenti riguardanti l’alimentazione animale, salvo per le unità che producano meno di 20.000 t. all’anno nelle regioni dell’obiettivo 1, nelle quali sia comprovata un’insufficienza di impianti di trasformazione. In questo caso, il beneficiario deve impegnarsi a non realizzare investimenti dello stesso tipo di quelli per i quali è stato concesso l’aiuto, nei tre anni successivi alla sua erogazione; inoltre gli investimenti non devono provocare un aumento della capacità di produzione, salvo nel caso che:

• la produzione sia destinata all’approvvigionamento locale nei dipartimenti francesi d’oltremare o nelle isole.

• l’impiego di piselli, fave, favette e lupini,

• investimenti che, in seguito all’impiego di materiale inadatto, rechino gravi danni all’ambiente (ad es. deterioramento delle strada forestali, cedimenti del suolo, degrado della vegetazione);
• investimenti riguardanti la produzione, la raccolta e la commercializzazione degli alberi di Natale;
• investimenti riguardanti gli alberi per usi ornamentali, nonché investimenti connessi nelle segherie, tranne quelli realizzati in piccole e medie imprese che rispondono alla definizione adottata nello schema comunitario degli aiuti alle PMI (1),

 
 
 
 
 
 
 
 
 

MODALITÀ PER LA DETERMINAZIONE DELLE DIMENSIONI DELL’IMPRESA

Le imprese beneficiarie vengono classificate di piccola, media o grande dimensione secondo i criteri stabiliti dai decreti del Ministro dell’Industria, del Commercio e dell’Artigianato del 18 settembre 1997 e del 27 ottobre 1997 con i quali è stata adeguata la definizione di piccola e media impresa, da utilizzare ai fini della concessione di aiuti alle attività produttive alla nuova disciplina comunitaria in materia. Alla luce di tale nuova definizione:

A) per le imprese operanti nel settore delle attività estrattive e manifatturiere:

Ai fini di cui sopra:

a) il numero dei dipendenti, l’ammontare del fatturato e del totale di bilancio vengono rilevati come somma dei valori riferiti all’impresa richiedente le agevolazioni ed alle altre eventuali di cui la stessa detenga, anche indirettamente, il 25% o più del capitale o dei diritti di voto;

b) il capitale e i diritti di voto sono detenuti indirettamente dall’impresa richiedente qualora siano detenuti per il tramite di una o più imprese il cui capitale o i cui diritti di voto sono posseduti per il 25% o più dall’impresa richiedente medesima;

c) le quote di capitale e i diritti di voto vengono rilevati, ai fini di cui sopra, alla data di sottoscrizione del modulo di domanda, intendendo tale la data dell’autentica della firma in calce al modulo stesso;

d) il periodo di rilevazione del numero di dipendenti, del fatturato annuo e del totale di bilancio è l’esercizio relativo all’ultimo bilancio approvato o, per le imprese esonerate dalla tenuta della contabilità ordinaria e/o dalla redazione del bilancio, l’esercizio relativo all’ultima dichiarazione dei redditi presentata prima della data di sottoscrizione del modulo di domanda;

e) qualora la domanda, giudicata ammissibile ma non agevolata per insufficienza delle disponibilità finanziarie del bando, venga riformulata e ripresentata ai sensi dell’art. 6, comma 8 del regolamento, si fa riferimento, ai fini di cui si tratta, alla data di sottoscrizione del modulo della domanda riformulata (si veda il successivo punto 5.6);

f) per le imprese che, alla data di sottoscrizione del modulo, risultino costituite da non oltre un anno ovvero non abbiano ancora approvato il primo bilancio o presentato la prima dichiarazione dei redditi, i suddetti parametri sono rilevati a tale data ad eccezione del fatturato, che non viene preso in considerazione;

g) il numero di dipendenti occupati corrisponde al numero di unità-lavorative-anno (ULA), cioè al numero medio mensile di dipendenti occupati a tempo pieno durante l’esercizio di riferimento di cui alla precedente lettera d), mentre i lavoratori a tempo parziale e quelli stagionali rappresentano frazioni di ULA; per dipendenti occupati si intendono quelli a tempo determinato o indeterminato, iscritti nel libro matricola dell’impresa, compreso il personale in G.I.G. e con esclusione di quello in C.I.G.S.; i dipendenti occupati part-time sono conteggiati come frazione di ULA in misura proporzionale al rapporto tra le ore di lavoro previste dal contratto part-time e quelle fissate dal contratto collettivo di riferimento;

h) per fatturato, corrispondente alla voce A.1 del conto economico redatto secondo le vigenti norme del codice civile, si intende l’importo netto del volume d’affari che comprende gli importi provenienti dalla vendita di prodotti e dalla prestazione di servizi rientranti nelle attività ordinarie della società, diminuiti degli sconti concessi sulle vendite nonché dell’imposta sul valore aggiunto e delle altre imposte direttamente connesse con il volume d’affari;

i) per le imprese esonerate dalla tenuta della contabilità ordinaria e/o dalla redazione del bilancio, il valore dell’attivo patrimoniale e quello del fatturato sono desunti dall’ultima dichiarazione dei redditi presentata; il primo, in particolare, è desunto sulla base del "prospetto delle attività e delle passività" redatto con i criteri di cui al DPR n. 689/74 ed in conformità agli artt.2423 e seguenti del codice civile;

l) il tasso di conversione lira/ECU per la determinazione del valore del fatturato e del totale del bilancio relativi all’esercizio di riferimento di cui alla precedente lettera d) è annuale ed è calcolato sulla base della media dei tassi di conversione registrati nell’esercizio medesimo; il tasso da applicare nei casi di imprese costituite da non oltre un anno e di esercizi contabili con chiusura infrannuale è l’ultimo annuale fissato prima della data di sottoscrizione della domanda di agevolazioni; il tasso di conversione per i bilanci chiusi al 31.12.1998 è pari a £. 1.947,3;

m) è considerata indipendente l’impresa il cui capitale o i diritti di voto non siano detenuti per il 25% o più da una sola impresa o congiuntamente (semplice somma delle quote di partecipazione o dei diritti di voto) da più imprese di dimensioni superiori; non vanno a tal fine computate le società di investimenti pubblici, le società di capitali di rischio o gli investitori istituzionali, a condizione che questi non esercitino alcun controllo individuale o congiunto sull’impresa richiedente; l’impresa considerata è comunque indipendente qualora il capitale sia disperso in modo tale che risulti impossibile determinare da chi è detenuto e l’impresa stessa dichiari di poter legittimamente presumere la sussistenza delle condizioni di indipendenza;

n) per società di investimenti pubblici si intende la società la cui attività e struttura è definita dall’art. 154 del T.U. delle leggi sulle Imposte Dirette del 29.1.1958, n. 645, ed al cui capitale lo Stato e/o gli Enti pubblici partecipano, direttamente o indirettamente, in misura superiore al 50%; si intende a capitale di rischio la società che investe il proprio capitale in titoli azionari, senza limiti di tempo ed ai soli fini della remunerazione che detti titoli offrono in relazione all’andamento economico dell’impresa cui gli stessi si riferiscono; per investitori istituzionali si fa riferimento agli enti ed agli organismi che, per legge o per statuto, sono tenuti ad investire, parzialmente o totalmente, i propri capitali in titoli o beni immobili (per esempio, i fondi di investimento, le compagnie di assicurazione, i fondi pensione, le banche, ecc.);

o) qualora le quote di capitale sociale o i diritti di voto di una piccola impresa siano detenuti per il 25% o più da imprese di grandi dimensioni, l’impresa considerata assume la dimensione della grande, a prescindere dalle eventuali quote detenute da medie imprese; qualora la predetta soglia del 25% sia raggiunta o superata sommando le quote detenute dalle medie imprese e quelle detenute dalle grandi, la piccola impresa considerata assume la dimensione della media.

1. Viene indicato, per ciascuna ipotesi o per ciascuna classe dimensionale, il numero delle imprese che detengono quote del capitale o dei diritti di voto dell’impresa richiedente e la relativa quota. Ad esempio, nella terza ipotesi, la compagine sociale è composta da una piccola impresa che possiede il 60% del capitale, da 3 medie imprese che possiedono, ciascuna, il 10% e da una grande con il restante 10%; la dimensione delle imprese partecipanti nella richiedente è rilevata con riferimento al numero dei dipendenti e all’ammontare del fatturato o del totale di bilancio.
2. Vengono indicati i parametri relativi ad eventuali imprese delle quali la richiedente detiene il 25% o più, anche indirettamente, del capitale o dei diritti di voto. La quota di detenzione indiretta viene calcolata come prodotto tra la detenzione della richiedente in un’impresa, pari almeno al 25%, e quella di quest’ultima in un’ulteriore impresa. Ad esempio:

GEN FEB MAR APR MAG GIU LUG AGO SET OTT NOV DIC

1° stabilimento: 120 128 130 150 145 137 130 125 130 130 128 129 media: 131,8 unità

2° stabilimento: 60 68 70 72 78 75 75 72 73 75 79 80 media: 73,1 unità

Ai fini della determinazione della dimensione aziendale, detta azienda conta:

dipendenti 1° stabilimento = 131,8

dipendenti 2° stabilimento = 73,1

totale n. dipendenti = 204,9
 
 

Elenco dei soggetti convenzionati con il Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica per l’istruttoria dei patti territoriali e contratti d’area, a seguito di gara esperita secondo quanto previsto dalla delibera CIPE del 21 marzo 1997 (GURI n. 4 del 7.1.1998)
 

	Iccrea Spa
	Carisbo Spa
	Banco di Sardegna
	Europrogetti e Finanza Spa
	Banco di Napoli Spa
	BNL Spa
	Mediocredito Lombardo Spa
	Mediocredito del Friuli-Venezia Giulia Spa
	Centrobanca Spa
	Mediocredito Toscano Spa
	Irfis Spa
	Fonspa Spa
	Mediocredito dell’Umbria Spa
	Istituto Bancario San Paolo di Torino
	Mediocredito Fondiario Centro Italia Spa
	Imi Spa
	Banco di Sicilia Spa
	Interbanca Spa
	Banca Cis Spa
	Efibanca Spa
	Mediocredito Trentino-Alto Adige Spa
	Banca Carige Spa
	Mediocredito centrale Spa
	Mediosud Spa
	Banca Mediocredito Spa